Мале місто, яке не боїться великих проєктів – досвід Чорткова

15 управлінців громад із Харківської, Запорізької, Сумської, Одеської та інших областей України тиждень в рамках проєкту “Академія проєктного менеджменту” від Cities 4 Cities | United 4 Ukraine, відвідали Івано-Франківськ, Чортків та Копичинці, де побачили зсередини як працюють різні успішні моделі проєктного управління на місцевому рівні. Сьогодні детальніше про Чортків.

Сонячні панелі на садочках,школах і водоканалі, утеплені фасади багатоквартирних будинків, інклюзивний соціальний гуртожиток та соціальне таксі, університет срібного віку і постійні молодіжні табори для молоді Чорткова за кордоном, а ще оновлений парк комунальної техніки і автобусів – всього цього Чорткову вдалося досягти завдяки чіткому фокусу на міжнародну співпрацю.

Як таке можливо 

Чортків – це невелике мальовниче містечко на півдні Тернопільської області, де в місті та 7 селах громади проживає не більше 35 тисяч людей. Незважаючи на віддаленість від фронту, в часі війни багато мешканців з громади виїхали за кордон. Цьому посприяла значна трудова міграція ще до війни чоловічого населення в громаді.

Місто має кілька заводів та фабрик, найбільший із них виробник електропроводів для автомобілів ТОВ «СЕ Борднетце-Україна», однак, очевидно, що без міжнародної співпраці досягти таких вагомих результатів власними силами та ще й в умовах війни було б складно, якщо не  неможливо.

Міський голова Чорткова Володимир Шматько особисто приділяє міжнародній співпраці левову частку свого часу і самостійно веде комунікацію з усіма мерами, багато їздить за кордон і активно бере участь в міжнародних заходах. А ще приділяє багато уваги “звітуванню”, але не в класичному розумінні цього слава, а постійно публічно і особисто розповідає партнерам про те, як їх допомога використовується на благо громади.

У мера надійний бек-офіс – за реалізацію ключових міжнародних проєктів в Чорткові відповідає Агенція місцевого розвитку, яку до речі очолює досвідчений проєткний менеджер з Бердянська Олександр Карпенко. Міській раді в часі війни вдалося залучити понад 10 людей, які змушені були переїхати у Чортків в часі війни. В громаді принципово не називають нових колег переселенцями чи ВПО. Мер каже, що  всім українцям має бути у місті комфортно і як вдома. Для громади зараз це величезний ресурс, особливо в час коли багато чортківщан з громади виїхало закордон.

Міжнародна співпраця на перспективу

В Чорткова 16 міст партнерів, які надали суттєву допомогу громаді в час війни — як комунальною технікою, так і приймаючи дітей з громади на відпочинок і реабілітацію. 

З кожних із партнерів працюють в конкретному напрямку, активно подаючись на доступні національні фонди країн ЄС, де це можливо. Так, із шведською Карлскруною працюють через програми Шведського інституту (SI)  та Міжнародного центру місцевої демократії (ICLD). З німецьким містом Бад Соден-Сальмюнстер через німецьку урядову програму GIZ та Engagement Global.

Налагоджують партнерства не лише з близькими територіально громадами в Європі, але й на перспективу з канадськими та американськими містами. Ціль мера – найближчим часом подвоїти кількість міжнародних партнерів та активно брати участь в програмах Європейського союзу.

Кредитні кошти для малих громад

Цікавим для учасників стажування був досвід співпраці міста з NEFCO – зокрема, тому що Чортків чи не найперша невелика громада в Україні, яка не боїться брати кредити від міжнародних кредиторів. Міський голова зізнається, що почати співпрацю  з кредитними установами було непросто, але коли донори бачать конкретний результат і відповідальне ставлення – все стає можливим. 

“Донорство – це про благодійну допомогу, кредити це про win-win, це про довгострокове планування і відповідальність, – ділиться міський голова Володимир Шматько.

“Для мене виділити кошти на повну термомодернізацію ліцею з місцевого бюджету – це просто не реально. Разом з кредитом ми отримуємо ще частину грантових коштів, тож така співпраця є дуже вигідною для нас”

Чіткий фокус на енергоефективність

Місто є учасником Угоди мерів-Схід і добровільно взяло на себе зобов’язання зменшити викиди вуглецю. Як наслідок, місто за грантові кошти займається термомодернізацією навчальних закладів та комунальних установ, встановлює сонячні панелі для оптимізації роботи очисних споруд та забезпечення стійкості роботи критичної інфраструктури в час війни. 

Цей чіткий фокус допомагає Чорткову досягати конкретних результатів у міжнародній співпраці та виходити на нові міжнародні рівні саме в цій сфері. Зокрема, це особливо важливо в контексті руху України в ЄС, де “Зелений перехід” та зменшення викидів вуглецю є сьогодні чи не основною темою місцевого розвитку.

Мер також наголошує на важливості системного і  інтегрованого підходу до міжнародної співпраці.

«Відбудова це не про ремонти. Ви маєте переконати партнерів в тому, що проєкт несе системні зміни в громаді.  Проєкти для інтеграції нових жителів громади мають також нести користь і іншим жителям громади.Міжнародні проєкти мають бути бустером місцевої економіки, та вливати гроші в місцевий бізнес.” – ділиться думками Володимир Шматько.

Проєкт “Академія проєктного менеджменту та міжнародної співпраці” ініціативи Сities4Cities | United4Ukraine реалізовується за підтримки проєкту Агентства США з міжнародного розвитку USAID “Зміцнення громадської довіри (UCBI)”.

Нагадаємо, ініціатива Cities4Cities | United4Ukraine запустила навчальну платформу ACADEMY  Cities4Cities. На платформі також можна пройти онлайн-курс “Міжнародна співпраця для громад”, який вже пройшли 1000 представників громад.

Сities4Cities | United4Ukraine — партнерські ініціативи, які об’єднали зусилля у вересні 2022. Сities4Cities було засновано містом Зіндельфінден (Німеччина) під патронатом Конгрес місцевих і регіональних влад Ради Європи. United 4 Ukraine започаткували SALAR International та місто Львів (Україна) за підтримки Шведської агенції міжнародного розвитку (Sida).