Фото: Nonstop Local News Montana
22 вересня українські Копичинці на Тернопільщині та американський Бозмен у штаті Монтана офіційно підписали Угоду про територіальне співробітництво. Це партнерство почалося не з документа – за ним уже чотири роки спільної роботи.
За цей час мешканці Бозмена збирали кошти для Копичинець, американські волонтери приїжджали в Україну, допомагали місцевій лікарні та привозили медичне обладнання. До співпраці долучилися архітектори й Montana State University, а один із волонтерів з Бозмена навіть залишився жити у Копичинцях.
Громади вирішили формалізувати партнерство, яке вже працювало на практиці та долучитися до мережі Сities4Cities. Для подальшої співпраці визначили чотири напрями – економічний розвиток, освіта, місцеве врядування та підтримка ветеранів.
Угоду підписали у Бозмені під час візиту делегації Копичинець до Америки в межах програми «Відкритий світ». Програму адмініструє Офіс Конгресу США з міжнародного лідерства (COIL), а візит відбувся за організаційної підтримки Американських рад з міжнародної освіти, Посольства США в Україні та Cities4Cities.
«Цей момент, у якому ми зараз перебуваємо, справді дуже важливий для нас. І це дійсно новий початок. Але водночас за ним стоїть дуже велика передісторія. Навіть важко повірити, що сьогодні ми стоїмо тут разом із мером Моррісоном. У пам’яті виникає стільки спогадів, стільки картинок – різні проєкти, різні ідеї, різні люди, яких ми зустрічали на цьому шляху, – і все це зрештою привело нас сюди, до цього моменту»
Чого Копичинці можуть навчитися у Бозмена
Один із головних напрямів нового етапу співпраці – місцевий економічний розвиток. Копичинці вивчають, як Бозмен підтримує малий бізнес, співпрацює з університетами, розвиває підприємництво та створює можливості для молодих фахівців залишатися у громаді. Під час візиту делегація знайомиться з цими практиками на зустрічах із представниками муніципалітету, бізнесу та освітніх установ.
Окремо команда вивчає зв’язок освіти з ринком праці, стратегічне планування та залучення мешканців до місцевого врядування. Ще один напрям – підтримка ветеранів: від освіти й працевлаштування до підприємництва та взаємодії муніципалітету з громадськими організаціями.
А чого Бозмен може навчитися у Копичинець
Партнерство двох громад не передбачає руху досвіду лише в один бік.
Для Бозмена Копичинці – це можливість вивчати досвід громади, яка продовжує працювати в умовах повномасштабної війни: швидко ухвалює рішення, підтримує безперервність муніципальних послуг, приймає внутрішньо переміщених людей та мобілізує мешканців і місцеві організації у кризових ситуаціях.
Про це під час зустрічі говорив і мер Бозмена Джої Моррісон.
«Вражає виклик, перед яким стоїть громада: жити з постійною загрозою війни й водночас продовжувати виконувати всі щоденні функції міста – забезпечувати електро- та водопостачання, утримувати вулиці й підтримувати належну якість життя»
Як усе почалося
Перший зв’язок між Копичинцями та Бозменом з’явився ще до повномасштабної війни. У 2018 році Богдан Келічавий, який тоді працював у проєкті державного департаменту, познайомився з Бріттом Фонтено – фахівцем із місцевого економічного розвитку з Бозмена. Брітт приїхав до Києва як запрошений спікер конференції для українських громад і розповідав про досвід Бозмена у використанні GIS-систем, плануванні розвитку міста та реалізації інфраструктурних проєктів.
Через три роки вони знову зустрілися у США – на щорічній конференції International City/County Management Association (ICMA) у Портленді. На той момент Богдан Келічавий уже був міським головою Копичинець.
Після початку повномасштабного вторгнення Брітт Фонтено зв’язався з мером Копичинець і запитав, чим може допомогти. Він познайомив Богдана Келічавого з журналісткою The Boston Globe, а вже 3 квітня 2022 року в Бозмені організували благодійний захід для збору коштів на потреби Копичинець. Навколо підтримки української громади сформувалася волонтерська ініціатива Ukraine Relief Effort.
Спочатку допомога була спрямована на нагальні потреби громади в умовах війни. Зокрема, у Бозмені збирали кошти на облаштування душових та вбиралень у місцях проживання внутрішньо переміщених людей та гуманітарний автомобіль. Але невдовзі мешканці Бозмена вирішили допомагати не лише дистанційно.
«Хоча наші громади мають різну історію та живуть у різних обставинах, нас об’єднує багато спільного: близькість до сільських територій, сильне місцеве підприємництво та прагнення створювати умови, щоб молодь бачила своє майбутнє у себе вдома. Саме це дає нам міцну основу для співпраці»
Від збору коштів до волонтерів у Копичинцях
Влітку 2022 року до Копичинець приїхала перша група із семи волонтерів з Бозмена. Серед них були медики, архітектори та фахівці з управління проєктами. Вони провели в Україні 11 днів, а частина команди залишилася довше. Архітектори працювали над планами відновлення будівель, а медики – над постачанням обладнання та розвитком професійних контактів між фахівцями.
Восени того ж року вже представники Копичинець відвідали Монтану. Під час поїздки вони зустрічалися з представниками муніципалітету Бозмена, місцевого бізнесу, лікарні, пожежної служби, шкіл, університетів та громадських організацій.
Водночас американські волонтери продовжували приїжджати до Копичинець. Одним із волонтерів був 32-річний архітектор Майкл Бам із Бозмена. У січні 2023 року він знову приїхав до Копичинець із гуманітарною допомогою та вирішив залишитися. Загалом Майкл прожив у Копичинцях близько двох років. Тут він познайомився зі своєю майбутньою дружиною.
Коли співпраця вийшла за межі гуманітарної допомоги
Поступово зв’язки між двома громадами вийшли за межі гуманітарної допомоги.
До співпраці долучився Montana State University. У 2023 році студенти-архітектори університету розробляли проєкти розвитку Копичинець, зокрема рішення, пов’язані з інтеграцією внутрішньо переміщених людей у громаду.
У 2024 році у Копичинцях з’явився ще один символ зв’язку з Монтаною – скульптура «Мустанг» американського митця Джима Долана. Її передали громаді як подарунок від Бозмена, а доставку в Україну профінансувала Ukraine Relief Effort за підтримки місцевого жителя українського походження Марка Росоловського. Скульптура символізує силу та стійкість громади.
Так за кілька років навколо двох міст сформувалася ціла мережа контактів – між муніципалітетами, волонтерами, медиками, університетами, архітекторами та іншими фахівцями. Формальна угода стала наступним кроком для партнерства, яке вже мало конкретні спільні результати.
Що буде після підписання угоди
Після візиту громади планують перетворити чотири визначені напрями співпраці на конкретний план дій. Для кожного напряму мають сформувати цілі, визначити відповідальних з обох сторін та фахівців у Бозмені, які зможуть продовжити роботу з українськими колегами.
«Для невеликих громад такі партнерства можуть бути особливо цінними. Вони дають прямий доступ до досвіду й професійних мереж, які інакше було б складно побудувати самостійно. Але найважливіше не просто побачити успішну практику, а знайти конкретних людей по той бік партнерства, детально розібратись у процесах, адаптувати до власних потреб та продовжити спільну роботу»
У випадку Копичинець і Бозмена цей шлях фактично відбувся у зворотному порядку: спочатку з’явилися люди, довіра та спільні справи – і лише через чотири роки партнерство отримало офіційне оформлення.
Стаття опублікована за підтримки Відділу публічної дипломатії Посольства США в Україні в рамках проєкту «Саміт муніципального співробітництва США-Україна».
